光(guang)(guang)伏扶貧電站(zhan)再獲政策傾斜。4月9日，國(guo)(guo)家(jia)能源局官網公(gong)布了由(you)能源局與國(guo)(guo)務院扶貧辦(ban)共同(tong)制定的(de)《光(guang)(guang)伏扶貧電站(zhan)管(guan)理辦(ban)法》（下稱《辦(ban)法》）。《辦(ban)法》明確提出，光(guang)(guang)伏扶貧電站(zhan)產權歸村集體(ti)所有，全(quan)(quan)部收益用于扶貧。且(qie)不(bu)得(de)負債建設，企業不(bu)得(de)投資入股。電網公(gong)司保障光(guang)(guang)伏扶貧項目優先調(diao)度(du)與全(quan)(quan)額消納(na)。

對于光伏(fu)(fu)(fu)行業普(pu)遍(bian)頭疼的補貼拖欠問題，《辦法》規定，光伏(fu)(fu)(fu)扶貧電(dian)站(zhan)在獲得補貼方面處于優先序列。光伏(fu)(fu)(fu)扶貧電(dian)站(zhan)優先納(na)入可再生能(neng)源補助(zhu)目(mu)錄，補助(zhu)資金優先發(fa)放，原則上(shang)年度(du)補助(zhu)資金于次年1季度(du)前發(fa)放到位。

《辦法(fa)》提出的保障舉措(cuo)還(huan)包括，光伏(fu)扶貧(pin)電站(zhan)不參(can)與(yu)競價，執行國家制(zhi)定的光伏(fu)扶貧(pin)價格政策。

對于(yu)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)意(yi)義，國(guo)家(jia)發改(gai)委等五部門早在2016年3月制定的(de)(de)(de)《關于(yu)實施(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)的(de)(de)(de)意(yi)見》中明確：在光(guang)(guang)照資源(yuan)條(tiao)件較好的(de)(de)(de)地區因地制宜開展(zhan)(zhan)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，既符合(he)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、精準(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)戰略，又符合(he)國(guo)家(jia)清潔低碳能源(yuan)發展(zhan)(zhan)戰略；既有(you)利于(yu)擴大光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電市場，又有(you)利于(yu)促進貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou)穩收增收，是(shi)“資產收益扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)重要方式”。2016年以來(lai)，國(guo)家(jia)及(ji)地方層面對光(guang)(guang)伏(fu)(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)支持政策頻出。

《方法》稱，光伏(fu)扶貧(pin)(pin)對(dui)象，為列入國家光伏(fu)扶貧(pin)(pin)實施范(fan)圍的建(jian)檔(dang)立(li)(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村的建(jian)檔(dang)立(li)(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)，優先(xian)扶持深度(du)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區和弱勞(lao)動能力貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口。根(gen)據國家能源(yuan)局發布的《2018年能源(yuan)工作指導意見》，年內計(ji)劃下達村級光伏(fu)扶貧(pin)(pin)電站規模約(yue)1500萬千(qian)瓦，惠(hui)及約(yue)200萬建(jian)檔(dang)立(li)(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)。

關于前期建設(she)資金(jin)，《辦法》提出，光(guang)(guang)伏扶(fu)貧(pin)電站(zhan)(zhan)由各地根據財力可能籌(chou)措資金(jin)建設(she)，包括(kuo)各級(ji)財政資金(jin)以及東西協作、定點幫(bang)扶(fu)和社會(hui)捐贈資金(jin)。光(guang)(guang)伏扶(fu)貧(pin)電站(zhan)(zhan)由縣級(ji)政府按照“規(gui)劃、設(she)計、施工、驗收、運維”五統一的原則(ze)實施，運用市場化方式委托專業機構負責光(guang)(guang)伏扶(fu)貧(pin)電站(zhan)(zhan)的建設(she)、運行和維護(hu)。

電站規(gui)模(mo)(mo)方面，《辦法》規(gui)定(ding)，村(cun)級(ji)扶貧電站規(gui)模(mo)(mo)根據幫扶的貧困戶數量按戶均(jun)5千瓦(wa)(wa)(wa)左右配置，最大不超(chao)過7千瓦(wa)(wa)(wa)，單個電站規(gui)模(mo)(mo)原則上不超(chao)過300千瓦(wa)(wa)(wa)，具備(bei)就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦(wa)(wa)(wa)。村(cun)級(ji)聯(lian)建(jian)電站外送線路電壓等(deng)級(ji)不超(chao)過10千伏，建(jian)設規(gui)模(mo)(mo)不超(chao)過6000千瓦(wa)(wa)(wa)。

此外，縣級(ji)政府負(fu)責(ze)落實村級(ji)扶貧電站的建設場址和(he)用(yong)地，場址土地不(bu)得(de)屬于征收土地使用(yong)稅、耕地占(zhan)用(yong)稅的范圍(wei)，不(bu)得(de)占(zhan)用(yong)基本農田，并符合(he)《國土資源部國務院扶貧辦國家能源局關于支(zhi)持光伏扶貧和(he)規(gui)范光伏發電產業用(yong)地的意見》（國土資規(gui)〔2017〕8號）規(gui)定。

該(gai)《辦法》適用于國(guo)家(jia)“十三五”光伏扶貧(pin)電站項(xiang)目，自發布之(zhi)日起施行。